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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 補要求「蓋防波堤前做環調」 深澳環差正式過關

2018年05月09日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

9日環保署第330次環評大會中,經濟部為深澳電廠提出能源配比與深澳電廠定位的報告案。環團與環委對這份報告仍是砲聲隆隆,不過最後大會仍選擇放行,給出了「洽悉」兩字,另改要求台電在防波堤設置前必須做當地海洋生態的「環境影響調查報告」。

此舉等於深澳電廠本體確定可以興建了,雖然防波堤設置前必須做環調,但新北市府指出,防波堤本來就非深澳電廠的必要設施,只是應漁民要求而興建,因此即便防波堤最後沒有放行,電廠仍然可蓋,而在會議中,新北市政府多次強調未來將不會同意興建防波堤。

9日環保署第330次環評大會審查深澳電廠的能源配比報告案,持正反意見的民眾在環署外表達意見。賴品瑀攝。

在能源配比報告中,經濟部能源局提出,若深澳電廠無法如期上路,將造成2025年備用容量率降到14.9%、2026年降到13%,強調深澳電廠對穩定供電的貢獻。不過,卻遭環團砲轟,「還是看不到深澳電廠的必要性」,更質疑數字怎麼算出來的。

深澳電廠環差案在3月14日的第328次通過,當時環評大會要求經濟部能源局要再補上至2025年的逐年發電配比與深澳電廠定位及必要性說明,才能正式宣告通過。而在這一個多月中,各界對深澳燃煤電廠將造成的空污問題,與燃煤、燃氣、核電之爭的能源政策爭論不休。

雖然定調為經濟部說明能源政策,不過地方政府、環委、環團與當地居民將此報告案視為說服環署懸崖勒馬的最後機會,對生態、漁業,甚至對地方發展的期待都重新再論述一次。

新北市漁業處指出,「瑞芳水產動植物繁殖保育區」已獲內政部確認屬於一級環境敏感區,不能改變利用方式,委員鄭明修也強調,只要一做防波堤,當地海洋生態一定會改變,與台電展開漫長辯論,「如果防波堤那麼好,那麼不如用防波堤把台灣圍一圈!」鄭明修諷。新北市揚言,未來不會放行興建防波堤,環保署副署長詹順貴則表示,未來還有環評以外的其他行政流程要走,若新北市未來仍是這樣的態度,將尊重他們到時的決策。

環委王价巨也批評,台電對災害的態度仍讓人很不放心,並沒有真實面對最嚴重的災害可能會是什麼,這樣的「樂觀偏見」是在誤導居民。 能源局:無深澳電廠 2025年備用容量率14.9%、2026年13%

能源局副局長李君禮表示,深澳電廠在國家整體能源規劃上,有助於能源多元、能源分散、區域公平與穩定供電。

李君禮指出,台灣能源98%依賴進口,且是獨立電網,在將以天然氣發電為主的未來下,煤炭有供應穩定、便於大量儲存等優點,還是應該維持一定比例。而能源局預估北部與中南部的用電需求都將持續成長,都需要增加供電量,深澳電廠將增加北部供電能力,每年79億度。

能源局指出,預估2025年的尖峰用電達4032.3萬瓩、2026年4093萬瓩,若深澳電廠按規劃期程上線,2025年備用容量率將達到16.3%、2026年15.8%;若無,則將造成2025年備用容量率降到14.9%、2026年降到13%,強調深澳電廠對穩定供電的貢獻。 環團:還是看不到深澳電廠必要性 錯估北部供電缺口

不過,能源局的報告卻遭環團直批「還是看不到深澳電廠的必要性」,王文誠、劉益昌等幾位環委也不滿意這次的報告,早早就表態要求能源局應再重報告一次。環團與新北市環保局局長劉和然等,更直接要求台電自行重作環評。

會前自救會與環團疾呼「趁一切還來得及」,要求撤回此案,更質疑一個多月來台電與政府各單位提出不少誤導的訊息,若此次報告仍非以正確資料作為討論基礎,就不可能做出最好的決定。

但同時也有高舉「傾全力支持」紅布條的民眾坐兩台遊覽車前來,主要為來自瑞芳區深澳、瑞濱、海濱等沿海三里,他們基於安全疑慮,主張「要煤不要氣」。

「核四、深澳都是大便,為何我們非要選一個來吃?」綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰直言深澳電廠根本並非必要。

洪申翰批,之前能源局以「北部缺電」來合理深澳電廠的必要性,能源局以北區用電量減發電量得出的134億度供電大缺口,並非以尖峰用量評估,且忽略調度選擇,更刻意將轄內有竹科園區卻無電廠的新竹納入北部範圍等。

這個供電缺口在台大風險中心評估下是將逐漸縮小的。洪申翰強調,若是積極節電,這個缺口可能由負轉正,顯示興建深澳電廠的千億經費,有更好的選項。綠色和平能源專案主任蔡佩芸也提醒,未來綠能佔比提高,需要的是能彈性調度的電網,這才是應該優先投注經費的地方。

而李君禮則回應,即便換成以尖峰用電來估算,供電缺口算起來會比較小,但也還是有缺口,且用電需求也不可能不成長,「不可能用電零成長」,李君禮一再斷言。綠盟研究員吳澄澄則質疑,深澳電廠將帶來760萬公噸溫室氣體,是背離國家減碳目標。

環團不斷訴求環署撤回深澳,直呼現在還來得及。賴品瑀攝。 正式通過就展開訴願 自救會已揚言

自救會已明確表態將對深澳案展開訴訟,會前的記者會中,反深澳燃煤電廠自救會會長陳志強表示,民間一定會展開訴願,而且明天就要去找新北市政府討論是否也會提出訴願,「不能只是喊喊」陳志強表示,要看到新北市是否真心跟民眾站在一起。陳志強擔任瑞芳區龍山里里長,他表示,目前瑞芳區的34位里長有20位表態反對深澳電廠,更有1209位居民參與連署。

義務律師陳憲政駁斥過去環保署「不通過環差案,深澳就將以較差的舊環評案執行」的說法,陳憲政表示,舊案的排放濃度放在現今的排放標準來看,已不符標準;再者,舊案也沒有考量到後來的PM2.5納管,都會造成深澳電廠其實無法執行。

環境權保障基金會律師郭鴻儀指出,深澳電廠更新擴建計畫在2006年通過環評,2007年取得籌設許可,期間台電公司僅在2011年完成舊電廠拆除工程就未再動工。等於台電自取得環評後就沒有進行任何新電廠的興建,應該辦理的是「環境現況差異分析」,將環境現況等時空變遷情形納入考量:但目前深澳案只有做「環境影響差異分析」,因此環境現況沒有在審查中獲得妥善考量,是嚴重瑕疵。 

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示,除了民間發動訴訟,環保署也可以依行政程序法第123條主動廢止環評處分。蔡雅瀅指出,2006年原環評有條件通過時,附帶決議「開發單位應檢討過去及未來之發電燃料結構,朝低碳化努力」。當時的能源計畫為2025年燃煤占比目標為48~50%,但目前政策是燃煤佔30%,已大不相同。深澳案顯示台電沒有朝低碳化努力,沒有履行在環評讀承諾,且深澳電廠對國民健康的公益有重大危害,都是環保署可以主動退回的理由。

蔡雅瀅更指出,台電宣稱深澳電廠可取代「台中電廠」或「興達電廠」,但在經濟部〈產業穩定供電策略〉簡報中,台中及興達電廠都已規劃改為燃氣電廠,根本不需以深澳電廠取代。 相關文章 「將啟動所有法律行動!」 深澳電廠環差過關 新北市府宣戰 2018/05/10 綠盟:環評大會深澳案 經部與台電數據有灌水嫌疑 2018/05/10 中市找上中科 為改善后里淹水 綠地擬改造滯洪池 2018/05/08 不只煉油廠安全疑慮 國一甲跨南崁斷層 疑活動斷層待調查 2018/05/07 211401 [nothing_1] 深澳電廠惡化北市空品 北市府表態了 2018/05/06 經部擬5月完成觀塘案環差 農委會月中將開藻礁專家會議 2018/05/02 環評能源議題瑞芳新北新北市台灣新聞深澳電廠 作者 賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

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